Thúc Đẩy Doanh Nghiệp Nhỏ và Vừa Qua Chính Sách Ngân Sách Đột Phá

Sáng ngày 28 tháng 8, dưới sự lãnh đạo của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cùng với sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã có buổi thảo luận về dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Chuyển Biến Tư Duy từ Hỗ Trợ Sang Kiến Tạo

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn đã trình bày nội dung chính của Tờ trình, nhấn mạnh mục tiêu xây dựng Luật nhằm thể chế hóa triệt để chủ trương của Đảng và Nhà nước. Luật này không chỉ khắc phục các tồn tại từ quy định hiện tại mà còn quy định hóa những chính sách lớn, ổn định và bền vững, tạo ra nền tảng pháp lý cho sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Đặc biệt, Chính phủ đề xuất đổi tên Luật từ Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa sang Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, phản ánh một tư duy chính sách mới: không chỉ hỗ trợ mà còn tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp phát triển hơn nữa.

Dự thảo luật bao gồm 5 chương và 35 điều, điều chỉnh từ việc hỗ trợ dàn trải sang hỗ trợ theo nhu cầu và lộ trình phát triển cụ thể của doanh nghiệp, với mục tiêu từ hộ kinh doanh chuyển đổi lên thành doanh nghiệp, từ siêu nhỏ lên nhỏ, vừa và lớn. Chính sách sẽ tập trung vào mức độ phát triển và khả năng hấp thụ của doanh nghiệp sau khi được hỗ trợ.

Nhà nước sẽ không thực hiện cung cấp hỗ trợ đơn lẻ mà tập trung xây dựng một hệ sinh thái, kết nối các chuyên gia, cơ sở ươm tạo, trung tâm đổi mới sáng tạo, trường đại học, tổ chức tài chính, quỹ đầu tư, hiệp hội cùng các doanh nghiệp lớn. Ngân sách Nhà nước sẽ giữ vai trò dẫn dắt, chia sẻ rủi ro và huy động nguồn lực trong xã hội.

Dự thảo cũng đề xuất hai nhóm chính sách: nhóm hỗ trợ chung, bao gồm vốn, mặt bằng, công nghệ, thị trường, chuyển đổi số, và nhóm hỗ trợ tập trung cho các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia chuỗi giá trị, kinh doanh bền vững và chuyển đổi từ hộ kinh doanh.

Tránh Những Chính Sách Thiếu Cụ Thể

Ủy ban Kinh tế và Tài chính đã thẩm tra sơ bộ và nhất trí với việc ban hành Luật thay thế cho Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2017, đồng thời cũng đồng tình với tên gọi mới. Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Phan Văn Mãi đã chỉ ra rằng dự thảo hiện nay vẫn còn tập trung nhiều vào các biện pháp hỗ trợ mà chưa thể hiện rõ tư duy “kiến tạo, phát triển” như mong đợi.

Cơ quan thẩm tra đã đề nghị rà soát toàn bộ dự thảo, tập trung tạo động lực để doanh nghiệp nâng cao quy mô, chất lượng, và khả năng cạnh tranh. Cần đảm bảo tính đồng bộ với các luật chuyên ngành trong thực thi chính sách.

Cần quy định rõ ràng về thời hạn, mục tiêu, nguồn lực và kết quả mong đợi để tránh đưa ra các chính sách quá chung chung. Ví dụ, các quy định liên quan đến việc hỗ trợ tiếp cận tín dụng cần phải cụ thể hơn thay vì chỉ dừng lại ở những câu như “Nhà nước khuyến khích” hay “Nhà nước thúc đẩy”.

Ngoài ra, cơ quan thẩm tra cũng yêu cầu làm rõ các cơ chế hỗ trợ về thuế, công nghệ và chuyển đổi số, cùng với việc rà soát khả thi của chính sách hỗ trợ mặt bằng, hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo và quỹ đầu tư mạo hiểm, đặc biệt trong việc sử dụng nguồn vốn Nhà nước.

Đối với việc hỗ trợ tham gia mua sắm công, cần đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật về đấu thầu, kỷ luật tài chính và phòng chống tham nhũng. Đồng thời, các bước thủ tục cần đơn giản hóa, hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp với việc tăng cường chia sẻ dữ liệu và không yêu cầu doanh nghiệp phải cung cấp lại thông tin mà cơ quan Nhà nước đã có.

Đề xuất sửa toàn diện Luật Nuôi con nuôi, tăng bảo vệ quyền lợi trẻ em

SKĐS – UBTVQH đề nghị sửa Luật Nuôi con nuôi, tăng bảo vệ trẻ em, kiểm soát việc lợi dụng quan hệ nuôi con nuôi.