Định Hướng Phát Triển Không Gian và Giao Thông Vành Đai 5 tại Khu Vực Thủ Đô

Tạo Dựng Liên Kết và Tổ Chức Không Gian Phát Triển

Vành đai 5 là một trong những dự án giao thông trọng điểm với chiều dài khoảng 349 km, bao quát 7 tỉnh thành bao gồm Hà Nội, Ninh Bình, Hưng Yên, Hải Phòng, Bắc Ninh, Thái Nguyên và Phú Thọ. Tuyến đường này được thiết kế với hiệu suất cao, bao gồm 6 làn xe cho cao tốc và 2 làn xe cho các đoạn đường song hành. Tổng vốn đầu tư dự kiến cho dự án này khoảng 288.268 tỷ đồng.

Tại phiên thảo luận, đại biểu Quốc hội Thích Bảo Nghiêm từ Hà Nội đã nhấn mạnh tầm quan trọng của dự án này trong việc sắp xếp lại không gian phát triển của Thủ đô và kết nối hiệu quả với các vùng lân cận. Ông cho rằng Vành đai 5 có vai trò đặc biệt trong việc cải thiện kết nối giao thông và tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế trong khu vực. Hành Trình Yêu Thương Của Ronaldo và Georgina: Đám Cưới Đ… Đánh Giá Tài Chính và Công Nghệ Cho Dự Án Đường Sắt Lào C…

Theo ông, cần làm rõ chức năng phân luồng giao thông từ xa, giúp tổ chức lại không gian cho Vành đai 5. Điều này có nghĩa là cần tạo điều kiện thuận lợi cho các tuyến giao thông vận tải liên tỉnh, đặc biệt là hàng hóa, không cần phải vào nội đô của Hà Nội, mà có thể kết nối trực tiếp với Vành đai 5.

Nếu như Vành đai 4 mở rộng không gian phát triển khu vực cận đô thị, thì Vành đai 5 cần được nhìn nhận như một cấu trúc liên kết giữa các vùng lân cận, từ đó phân bổ hợp lý các hoạt động công nghiệp, logistics, dịch vụ và phát triển đô thị.

Đại biểu cũng chỉ ra rằng, hiệu quả của tuyến vành đai này sẽ phụ thuộc lớn vào việc xây dựng các nút giao và các tuyến kết nối. Nếu tuyến chính hoàn thành nhưng kết nối không được triển khai kịp thời, sẽ làm giảm hiệu quả đầu tư.

Ông đề xuất rằng Chính phủ cần xác định rõ trách nhiệm trong việc xây dựng các nút giao và các tuyến kết nối quan trọng, đồng thời đảm bảo tiến độ và nguồn vốn cho từng đoạn của Vành đai 5.

“Vành đai 5 không chỉ đơn thuần là tuyến đường vòng quanh Hà Nội, mà cần được xác định là một vành đai phát triển mới cho Thủ đô và khu vực xung quanh”, ông nhấn mạnh.

Xác Định Rõ Nguồn Vốn, Tránh Dàn Trải

Về nguồn vốn, tổng mức đầu tư được xác định là khoảng 288.268 tỷ đồng. Trong số đó, ngân sách Trung ương dự kiến sẽ cấp 59.700 tỷ đồng cho các đoạn cao tốc trong giai đoạn 2026 – 2030, và các địa phương sẽ cần ngân sách cho bồi thường và tái định cư.

Đại biểu Thích Bảo Nghiêm ủng hộ nguyên tắc rằng các địa phương hưởng lợi phải đảm bảo trách nhiệm tham gia đầu tư. Tuy nhiên, Vành đai 5 là một dự án không chỉ phục vụ riêng cho một địa phương nào.

Vì vậy, cần làm rõ nguyên tắc phân định trách nhiệm về nguồn vốn giữa Trung ương và các tỉnh dựa trên tính chất của từng hạng mục và khả năng cân đối ngân sách.

Đại biểu Nguyễn Cao Sơn cũng bày tỏ sự quan tâm đến việc đồng bộ hóa nguồn vốn, bao gồm ngân sách Trung ương cho các đoạn chính và ngân sách địa phương cho giải phóng mặt bằng.

Đối với các đoạn chưa được ưu tiên đầu tư, chỉ nên thực hiện thu hồi đất và tái định cư khi đã xác định rõ nguồn vốn cho các hạng mục tuyến chính. Nếu cần giải phóng mặt bằng toàn tuyến, Trung ương cần chi trả phần chi phí cho đoạn chính, tránh để các tỉnh tự ứng vốn không xác định.

Trong trường hợp tỉnh phải ứng vốn vì tiến độ, khoản này cần được hoàn trả hoặc khấu trừ trước khi chia nguồn thu từ quỹ đất. Tỷ lệ khấu trừ cần được gắn liền với chi phí thực tế và thời gian ứng vốn, thay vì áp dụng trung bình.

Đại biểu Lý Thị Lan cũng đồng tình với việc áp dụng các chính sách đặc thù nhằm tăng tốc cho dự án, nhưng cần lưu ý rằng việc thu hồi đất và hỗ trợ tái định cư cần phải được thực hiện một cách đồng bộ và kịp thời.

Bàn về nguồn vốn, ông nhấn mạnh rằng việc thu hồi đất cần phải gắn với tiến độ đầu tư và khả năng chi trả của từng dự án, đảm bảo không gây ảnh hưởng lâu dài đến quyền lợi của người dân.

Phản hồi từ các đại biểu cho thấy rằng yêu cầu không chỉ là hoàn thành chủ trương đầu tư một cách nhanh chóng mà còn đảm bảo tính đồng bộ và khả thi trong triển khai dự án. Cần phát huy vai trò phân luồng và tổ chức không gian phát triển tại khu vực này, đồng thời khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai và phân định rõ trách nhiệm về nguồn vốn giữa các cấp, từ Trung ương đến địa phương.

Hôm nay, Quốc hội thảo luận về các dự án giao thông quan trọng, chủ trương thành lập 2 thành phố

SKĐS – Ngày 12/8, Quốc hội khóa XVI thảo luận chủ trương đầu tư đường Vành đai 5 – Vùng Thủ đô, điều chỉnh dự án đường sắt Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng và việc thành lập 2 thành phố Bắc Ninh, Quảng Ninh.